什么叫平特一尾
您現在的位置:首頁 >信息公開目錄 >政務動態 >政務要聞 >正文

容縣機構改革的“時間表”、“路線圖”

發布時間: 2019-02-15 18:20 來源:容縣機構編制委員會辦公室 索引號:007960215/2019-00024 背景顏色:

容縣機構改革的“時間表”、“路線圖”

 

20191玉林市委、政府批準了《容縣機構改革方案》,這標志著容縣機構改革進入全面實施階段。213日,委召開了容縣機構改革動員部署會議,對全機構改革工作進行了動員部署。

根據中央自治區玉林市的要求,容縣設置黨政機構36個,其中委機構12個、政府機構24個,機構規格均為正級。改革調整后,中央、自治區玉林市的黨政機關保持基本對應,符合上下貫通、執行有力的原則,也體現了容縣特色。


一、調整優化黨政機構和職能

(一)對應自治區和玉林市機構改革,調整優化相應機構和職能

1.建立健全和優化委對重大工作的領導體制機制。

1組建監察委員會。監察委員會紀律檢查委員會合署辦公,履行紀檢、監察兩項職責,實行一套工作機構、兩個機關名稱。

2組建委國家安全委員會、委全面依法治委員會、委審計委員會、委教育工作領導小組。

3委全面深化改革領導小組改為委全面深化改革委員會委網絡安全和信息化領導小組改為委網絡安全和信息化委員會農村工作領導小組改為農村工作領導小組,作為委議事協調機構。

2.加強委職能部門的統一歸口協調管理職能。

1委組織部統一管理委機構編制委員會辦公室,統一管理公務員工作對外加掛縣公務員局牌子。

2委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作,對外加掛縣人民政府新聞辦公室牌子。

3委統戰部統一管理民族宗教和僑務工作對外加掛縣民族宗教管理局縣僑務和臺灣事務辦公室牌子

3.新組建和優化職責的機構。

1組建自然資源局、農業農村局、廣電和旅游局、衛生健康退役軍人事務局、應急管理局、市場監督管理局、醫療保障局,作為政府工作部門。

2重新組建司法局。將縣司法局的職責、縣政府辦公室的法制工作和縣政府調解處理土地山林水利糾紛辦公室職責整合,重新組建司法局,作為政府工作部門。

4.其他不再設立的機構。

1不再設立縣社會治安綜合治理委員會及其辦公室、維護穩定工作領導小組及其辦公室,有關職責交由委政法委員會承擔。

2防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責交由委政法委員會、公安局承擔。

(二)與自治區和玉林市黨政機構基本對應的其他機構和因地制宜設置的機構

1.與自治區和玉林市黨政機構基本對應的其他機構。

1委辦公室、直屬機關工作委員會、委巡察工作領導小組辦公室、政府信訪局作為委工作機關;

2縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣統計局、縣扶貧開發辦公室作為政府工作部門。

2.因地制宜設置的機構。

1組建縣委縣政府督查和績效考評辦公室。縣委辦公室、縣政府辦公室的督查職責相關機構績效考評職責等整合,組建縣委政府督查和績效考評辦公室,作為縣委工作機關。

2)將縣委機要局由在縣委辦公室掛牌調整為縣委工作機關,由縣委辦公室統一領導和管理。

3)組建縣經濟貿易和科學技術局。將縣經濟貿易局的職責,縣發展和改革局的科學技術工作相關職責,以及縣人力資源和社會保障局的外國專家管理職責整合,重新組建縣經濟貿易和科學技術局,作為縣政府工作部門。

4組建縣城市管理監督局。將在縣住房和城鄉建設局掛牌的縣城市管理行政執法局更名為縣城市管理監督局,并調整為縣政府工作部門。

5)組建縣大數據發展和政務服務局。將縣政府辦公室的政務服務監督管理、公共資源交易職責,縣發展和改革局及相關機構的信息化領域有關項目建設、信息資源開發利用與共享的職責整合,組建縣大數據發展和政務服務局,作為縣政府工作部門。

3.調整有關部門名稱或體制。

1政府信訪局由委辦公室管理調整為委工作機關。

2縣委組織部統一管理老干部工作。將縣委老干部局并入縣委組織部,保留縣委老干部局牌子。

3組建委教育工作委員會,作為委派出機構,與教育局合署辦公。

4優化縣委辦公室職責。將縣政府辦公室的外事管理職責劃入縣委辦公室,對外加掛縣外事和港澳事務辦公室牌子。

5事業單位縣檔案館(局)的行政職能劃歸縣委辦公室,加掛縣檔案局牌子。縣檔案館由縣政府直屬事業單位調整為縣委直屬事業單位,由縣委辦公室代管。

6)優化縣審計局職責。將縣發展和改革局的重大項目稽察職責,縣財政局的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責等劃入縣審計局。

7優化縣發展和改革局職責。將縣民政局、縣經濟貿易局的組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、轉換和日常管理職責劃入縣發展和改革局,加掛縣糧食和物資儲備局牌子。

8)優化縣財政局職責。將事業單位縣金融服務辦公室的行政管理職責劃入縣財政局,加掛縣金融工作辦公室牌子

9)優化縣交通運輸局職責。將縣農業局的漁船檢驗和監督管理職責劃入縣交通運輸局。

二、統籌推進其他各項改革

(一)構建簡約高效的基層管理體制

夯實基層基礎,下放經濟社會管理權限,推動治理重心下移,按照依法下放、宜放則放的原則,盡可能把資源、服務、管理放到基層,強化基層政府社會管理和公共服務職能。

整合優化鄉鎮黨政機構和事業站所,歸并相近職能,設立綜合性辦事機構和事業單位,統籌各類編制資源,實行扁平化和網格化管理。

適應鄉鎮工作特點和便民服務需要,整合審批、服務、執法等方面的力量和職能,綜合設置機構。結合實際,在“四所合一”框架基礎上進一步加大鄉鎮機構職能整合力度,推行“多所合一”。

理順縣級部門與鄉鎮的關系,縣級部門派駐在鄉鎮的機構,盡可能下放鄉鎮并與有關機構進行資源整合,進一步強化鄉鎮對事業站所的管理。

繼續實行派駐體制的,工作考核以鄉鎮為主,干部任免應當聽取所在鄉鎮意見。

縣級部門要依法履職,強化專業性管理。鄉鎮工作重心要轉到加強黨的建設和公共服務、公共管理、公共安全上來。

(二)深化綜合行政執法改革

按照中央和自治區的要求,統籌推進市場監管、生態環境保護、文化市場 交通運輸、 農業等5個領域綜合行政執法改革,確保這些領域的執法職能和隊伍整合到位,實行統一執法。

在此基礎上,進一步加大整合力度,實行更大范圍的綜合執法。繼續深入推進城市管理等其他跨領域跨部門綜合執法,鞏固改革成果,深化改革探索。

從源頭上全面梳理、規范和精簡行政處罰、行政強制等事項,制定執法事項清單并實行動態調整。

統籌配置行政執法職能和執法資源,減少執法隊伍種類,減少執法層級,下沉執法力量,鄉鎮在綜合執法平臺基礎上探索一支隊伍管執法。

綜合行政執法改革涉及的機構編制事項按有關規定辦理。鎖定執法人員編制底數,暫時保持現狀不變,待中央統一明確政策后逐步規范。

全面清理清退臨時人員和聘用人員,嚴禁使用輔助人員執法。按照統一規范管理的方向, 積極探索建立體現綜合行政執法特點的編制和人員管理辦法。

加強執法隊伍建設,建立健全考核和激勵機制,以及綜合執法主管部門、相關行業管理部門、綜合執法隊伍間協調配合、信息共享機制和跨部門跨區域執法協作聯動機制,嚴格規范公正文明執法,不斷提高執法效率。

(三)深化人大、政協機構改革和群團組織改革

1.深化人大機構改革。

加強人大對預算決算、國有資產管理等的監督職能,健全人大組織制度和工作制度,完善人大專門委員會設置,更好發揮其職能作用。將縣人大常委會相關工作機構職責整合,組建縣人大社會建設委員會。將縣人大法制與內務司法委員會更名為縣人大監察和法制委員會。

2.深化政協機構改革。

推進人民政協履職能力建設,加強人民政協民主監督,優化政協專門委員會設置,更好發揮其作為專門協商機構的作用。組建縣政協農業和農村委員會,將縣政協經濟科技聯誼委員會聯系農業界和研究“三農”問題等職責調整到縣政協農業和農村委員會。組建縣政協文化文史宗教和學習委員會,將縣政協文教群衛宗教委員會承擔的聯系文化藝術界、民族宗教等相關工作調整到縣政協文化文史宗教和學習委員會。將縣政協文教群衛宗教委員會更名為縣政協教科衛體委員會,將縣政協經濟科技聯誼委員會承擔的聯系科學技術相關工作調整到縣政協教科衛體委員會。將縣政協經濟科技聯誼委員會更名為縣政協經濟聯誼委員會。

3.深化群團組織改革。

貫徹落實中央和自治區關于群團組織改革的部署要求,繼續推進群團組織改革創新。推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性,著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,優化機構設置,完善管理模式,創新運行機制,堅持眼睛向下,面向基層,將力量配備、服務資源向基層傾斜。促進黨政機構同群團組織功能有機銜接,支持和鼓勵群團組織承擔適合其承擔的公共服務職能,增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能,更好發揮群團組織作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

(四)深化委和政府直屬事業單位改革及承擔行政職能的事業單位改革

將縣廣播電視臺由縣文體廣電局管理的事業單位調整為縣政府直屬事業單位,歸口縣委宣傳部領導。

全面推進承擔行政職能的事業單位改革,除行政執法機構外,將完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革實施范圍。

全面清理事業單位承擔的行政職能,將行政職能劃歸行政機關。對主要或部分承擔行政職能的事業單位,原則上將行政職能劃歸主管部門或職能相近的黨政機構,原有事業單位調整為從事公益服務事業單位或并入相關事業單位。對完全承擔行政職能的事業單位,原則上并入相關黨政機構或調整為主管部門的內設機構,確需單獨設置為行政機構的,在中央和自治區規定的限額內設置。改革后,保留設置的事業單位名稱不再稱“委、辦、局”。

今后,除行政執法機構外,不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。

(五)統籌推進審批服務便民化改革

把機構改革同簡政放權、放管結合、優化服務有機結合起來。

加強權責清單管理,有效規范和約束行政權力運行。

貫徹落實自治區優化營商環境系列政策措施,推進“一事通辦”改革,力爭讓辦事企業和群眾“進一扇門”“跑一次腿”就能辦成“一件事情”。

全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

持續開展“減證便民”行動,減少蓋章、審核、備案、確認等各種繁瑣環節和手續。

加快推進部門政務信息聯通共享,打造高效便民的政務服務“一張網”,著力提升“互聯網+政務服務”水平。推進直接服務民生的供水、供電、供氣等公共事業部門的便民化改革,最大限度方便群眾辦事。

(六)強化機構編制管理剛性約束

強化黨對機構編制工作的集中統一領導,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,增強“三定”規定嚴肅性和權威性。

繼續深入推進和完善權責清單制度,實現權責清單同“三定”規定有機銜接。

按照自治區的部署要求,在自治區核定編制總額內, 統籌使用各類編制資源,加大部門間、鄉鎮間編制統籌調配力度。

嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規,嚴格機構編制管理權限和程序,嚴禁超限額設置機構、超編進人、超職數配備領導干部。

進一步規范管理合署辦公機構、掛牌機構、議事協調機構、設在機構、臨時機構和派出機構,掛牌機構不得實體化。

從嚴控制內設機構設置,規范領導職數職級管理,各部門、各鄉鎮擅自設立的機構和崗位、擅自配備的職務均要取消。

加大機構編制違紀違法查處力度,嚴肅追責問責。加強機構編制管理與干部監督、巡察監督、審計監督等工作聯動,形成監督檢查合力。

什么叫平特一尾 易彩登录 誉鼎国际娱乐下载 时时彩龙虎合怎么稳赢 五码倍投计划表图片 信用版彩票平台 两期一个计划怎么倍投 pk10期号杀三码软件 北京pk10免费全天计划 双色球模拟选号投注 重庆时时开奖直播app