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《容縣人民政府辦公室關于開征鄉鎮污水處理費的通知》解讀方案

發布時間: 2019-06-19 15:19 來源:容縣政府辦公室 索引號:007960215/2019-00143 背景顏色:

關于《容縣人民政府辦公室關于開征鄉鎮

污水處理費的通知》的解讀方案

 

容縣人民政府辦公室關于開征鄉鎮污水處理費的通知(以下簡稱《通知》)經縣十六屆人民政府第56次常務會議討論通過,并2019610日印發現將《通知》有關內容解讀如下:

一、制訂《通知》的背景及意義

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發十三五全區鎮級污水處理設施建設運營實施方案的通知》(桂政辦發〔201632號)和《玉林市污垃辦關于建立鎮級污水處理設施收費制度的通知》(玉污水垃圾〔201817號)文件精神,要求各縣(市、區)人民政府出臺鎮級污水處理收費的政策性文件,并建立有效的鎮級生活污水收費運營機制。

我縣在2016年建成了黎村鎮、楊梅鎮污水處理廠,2017年建成了容西鎮、石頭鎮、松山鎮污水處理廠,并且計劃2019年建成石寨鎮、靈山鎮等八個鎮級污水處理廠,實現污水管網全縣全覆蓋,讓日常產生的生活污水得到有效治理。但就目前我縣(除城區范圍內)的實際情況來看,還沒有相應的鄉鎮污水處理費支出預算,單靠上級的運營經費補助,滿足不了污水處理廠正常運營的需求。因此,為了建立鎮級污水處理收費體系,拓寬污水運營經費籌集渠道,保障鎮級污水處理廠正常運營,提高居民誰排污,誰付費的環保意識,結合我縣實際,很有必要制訂征收鄉鎮污水處理費的規范性文件。

二、《通知》的起草過程

縣住建局完成了初稿、討論稿、征求意見稿,期間通過起草調研、起草初稿、合法性審查、公平性競爭審查、領導班子集體討論、征求意見等程序,形成了送審征求意見稿,報請縣政府常務會議審議。

三、《通知》的主要內容

《通知》內容共七條,分別為征收范圍及對象征收主體征收標準強化征收措施征收使用監督工作措施實施時間

(一)征收范圍及對象。我縣已建成污水集中處理設施并投入運營的鄉鎮(不包括城區),其規劃區范圍內向鄉鎮污水集中處理設施及鄉鎮排水管網排放污水的單位和個人。處理后仍向城鎮排水及污水處理設施排水的。

(二)征收主體。使用鄉鎮公共供水的單位和個人,其污水處理費由縣住建局委托鄉鎮公共供水企業在收取水費時代征。使用自備水源的單位和個人,其污水處理費由縣住建局指定的機構代收。縣人民政府已將污水處理設施項目的經營權和收費權授予縣承貸主體的,污水處理費由承貸主體代征。征收污水處理費,統一使用自治區財政廳統一印制的財政發票。

(三)征收標準。居民戶按用水量0.85/立方米,非居民戶按用水量1.2/立方米的標準征收污水處理費。

鄉鎮污水處理費按用水量按月征收。使用鄉鎮公共供水的,其用水量按法定計量裝置顯示的量值計算。使用自備水源,已安裝法定計量裝置的,其用水量按法定計量裝置顯示的量值計算未安裝法定計量裝置的,其用水量按取水設施每日運轉24小時的最大流量估算。

(四)強化征收措施。排水單位或者個人不繳納污水處理費的,由城鎮排水主管部門依照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條的規定責令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

(五)征收使用監督。縣住建局或鎮人民政府及其委托的單位、公共供水企業應當嚴格按照規定的范圍、標準和時限要求征收或者代收污水處理費。征收的污水處理費納入縣財政非稅收入管理,全額繳入縣財政指定賬戶,實行收支兩條線管理,專項用于城鎮污水集中處理設施建設和城鎮排水管網建設、運行、維護和污泥處理以及污水處理代征手續費支出,不得挪作他用。代征手續費列入縣財政預算開支,按實際代征入庫污水處理費5%-10%支付。

(六)工作措施。嚴格落實縣住建局各鎮人民政府責任,采取有效措施,切實完成征收任務。利用各種新聞媒介加強宣傳征收鎮級污水處理費的目的、用途和法規政策依據,為污水處理費足額征收營造良好的輿論氛圍。

(七)實施時間。本《通知》自2019619日起執行。

 

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